【記者羅伯特/台南報導】根據內政部111年人口年齡結構重要指標顯示,台南65歲以上人口佔整體人口百分比17.82%,超過全國平均17.33%,並為六都高齡化第三名。無黨籍台南市議員候選人李伯利表示,應推動擬訂「高齡者住居法」,以政策支持鼓勵公私協力,實現在地安老的理想。
根據內政部不動產資訊平台公布,111年第二季住宅資訊統計,65歲以上老年人口數高達398.36萬人,僅老人居住宅數超過68萬宅,2項數據續創統計新高,依僅老人居住宅數加總推估,全國逾85萬老人為居住自理。
111年第二季僅老人居住宅數首度突破68萬宅,其中僅1名老人獨居的「孤老宅」有51.79萬宅,僅2名老人居住宅數有15.2萬宅,3名以上僅老人居住宅數約1萬宅,3項數據加總可推估全國逾85萬名老人為居住自理,占第二季老人人口數超過21%,其中「孤老宅」的老人人口數占比約13%。
台南市長黃偉哲上任後,積極推動「希望家園」施政理念,台南公宅從無到動工2,155戶,目前興建及規劃設計之台南公宅達7000戶,南市府仍持續推動,積極提升公宅戶數,落實居住正義,保障居住權益。
長期積極關懷鰥寡老幼等弱勢議題的李伯利,憂心忡忡地說,台灣社會近年高齡化加速,「孤老族」愈來愈多,老人租屋供給不足已成為嚴重的社會問題,政府居住正義政策過度朝年輕族群傾斜,必須立即調整。
國發會推估,2025年,台灣65歲以上老人比率將突破總人口的20%,進入超高齡社會;內政部營建署坦言,社會住宅的概念是希望讓社宅資源循環使用,因此,「設計時未考慮讓長者原地終老的概念」,已積極思考評估對策,可能方向包括協助轉介租約期滿後的長者,或在需要安養機構服務時提早銜接。
李伯利指出,政府可參考日本政府的做法,日本政府將所有與高齡者相關的住宅規定,修正合併為《高齡者住宅法》,明訂「只租不賣」的附服務高齡住宅制度規範。日本政府為鼓勵民間參與,採取直接補助民間事業單位、醫療法人、社會福利法人和非營利組織之建築、裝修費用,每戶上限100萬日圓;而所得稅、法人稅、固定資產稅、不動產取得稅等,均獲得減免,並由金融機構提供貸款。
李伯利表示,附服務高齡住宅並非機構式安養中心,但是,可以加購照護服務,讓60歲以上長者以租賃方式入住,每月除了租金,還有管理費、伙食費。
李伯利說,日本的附服務高齡住宅經驗,是非常值得台灣參酌的政策。營建署的旅館轉社宅計畫其中之一案,亦討論是否供較多高齡者入住。李伯利提醒,老人集中居住的環境,常被質疑缺乏活力,因此,可研擬規劃以長者為入住主體,其中一些樓層供一般民眾入住,讓較年輕(混齡)的居民增添活力,甚至可協助帶動舉辦活動,讓長者一同參與。
李伯利強調,當選之後,在可預見的未來,讓高齡人口安居終老的迫切性,絕不遜於實現青年居住正義,無論是增加社會住宅供給或新建老人住宅,政府的住宅政策不該有「年齡歧視」。