中國傳統課稅哲理之貢獻論來端視東方課稅哲理正當性

作者:蔡永澤

綜觀社會上不安現象層出不窮,發生的潛因皆是因為社會生活方式變遷與家庭功能效果改變所造成。所以我以家庭功能之司教、司食與司安作為分析的對象而認為政府可考慮以環境租的東方課稅哲理與概念,政府可以向努力於家庭功能所鋪陳之交易環境而賺取利益(如消費者剩餘及廠商營業利潤)者課税(此稱為家庭功能替代税)。即然家庭功能替代税來自於部分消費税及部分營所税及其他利用家庭功能效果所獲得利益,並以此税收專款專用於合乎限制條件之家庭主婦育幼薪資來源,並將合乎規範條件之家庭主婦之育幼工作視為一種職業。這不但可增加國民就業率,同時也可以提供社會未來更安全、安定之賺取所得環境及為國家培育人力資源。所以我以中國傳統課税哲學的貢獻論論述去建議政府為填補家庭功能衰退支付家庭育幼薪資之正當性,及其薪資額度的合理性是正當的。
家庭是社會最基本的一個組織,個人的生存、種族的延續、文化的傳承、國家的建立,都是以家庭作為基礎但家庭也承擔了大部份教育的功能。Scott和McCabe在1991年認為一個人幼年的生活經驗對往後的成長與人格發展有重大的影響。此外,政府如何佈置與維持一個有利人民賺取所得的環境,是政府採用課税哲理之貢獻論的課税理由及課税額度計算的依據。以下將針對家庭功能對人民賺取所得環境有何影響關係進一步解釋:

事實上,家庭功能很多,綜合上述而認為,家庭最主要的家庭功能有司教、司食與司安的功能。

一、司教功能

家庭是個人最早去獲得社會化的場所,父母特別是家庭主婦對其子女提供教育功能,而使兒童人格獲得健全發展,並可學得基本生活知識與技能與基本的人際互動和溝通。家庭社教育過程相當重要,兒童會承襲家長的價值觀來看所有的事物,兒童由其家庭所學的知識是學校經驗的基礎。家庭社經背景因為其父母教育程度較高、家庭收入也較高,可以給予子女較好的認知環境和資源(如提供補習等)與較多的學習參與、教導與關注,對子女有較高的教育期望,所以子女的教育成就也越高,家庭教育會影響一個人生活知識養成,也會影響兒童的成長與人格的發展。所以家庭的司教功能是一種人力資源創造,它不但有利企業營運者能聘得人超所值的員工,甚至更有機會培育創業者而增加企業數目。亦即家庭思教功能效果能是可以增進政府課徵環境租的正當性。

二、司食功能

家庭是最基本的經濟單位,在傳統農業社會家庭,家庭主婦對於家人「食」的問題都是親自到市場採買新鮮食材與原料回家親自烹煮,本文所提到的塑化劑與司食功能有相關,因為家庭主婦如果不能親自處理家庭成員「食」的問題,家庭成員外食機會就提高,加上商人因為利潤考量而加入塑化劑,所以吃到含塑化劑食物的機會就提高。因此,我認為在健全家庭功能之司食功能下,家庭成員的健康與營養都是由家庭主婦把關,健康因而有所保障。所謂人力資源數值的估量,不僅要計算其人力人數,亦要計算各別人力的健康狀況,及其工作產值的潛力。同時也要從國家的立場或企業的考慮人力的新進率,單位新進人力成本;人力的退休率等。由此觀之,家庭司食功能與人力資源的維護及取得單位人力之成本,皆息息相關,這個關連性說明了家庭司食功能效果,能為政府課税哲理之貢獻度增加正當性。

三、司安功能

家庭功能司安的功能,也就是救急的功能,亦即家庭是其成員之避風港、是心靈的寄託,也具有讓家庭成員有分享喜悅與憂傷的一個重要功能,家庭成員在外面讀書、工作甚至感情都會在家庭跟父母特別是家庭主婦分享與討論。此外,家庭也具有保護和照顧家庭成員的功能,一旦家庭成員遭遇危險或攻擊,所有的家庭成員必群起而護之,家庭更會提供不同成員生活上的各種救急與照顧,使每一個家庭成員在緊急危難時可以提供幫助而使家庭成員會有安全感與歸屬感,所以在家庭司安功能下,家庭成員特別是家庭主婦可以注意到家庭成員的需求、壓力與情感問題去關心,如果家庭成員有困難時,家庭司安功能更可提供救急功能。
東方傳統思想認為組織的人力須自己培養,亦即組織員工為終身職的概念,而西方思想認為,組織人力可以透過薪資向人力市場取得後聘用之,這兩種不同的信仰也許是政府是否應放任家庭功能衰退不加干涉的原因所在,既然我是以中國傳統課税哲理之貢獻論做為課税依據,也應以上述東方傳統看待人力資源取得途徑去作為立論支撐,建議政府不應採放任家庭功能任期衰退之社會福利政策而不去善用。